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Why Waqf Board Amendment Bill 2024 In News?

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार 8 अगस्त को लोकसभा में वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 पेश करने के लिए पूरी तरह तैयार है।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार 8 अगस्त को लोकसभा में वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 पेश करने के लिए पूरी तरह तैयार है। वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने का प्रस्ताव रखने वाले नए विधेयक को अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू लोकसभा में पेश करेंगे। 40 से अधिक संशोधनों के साथ, विधेयक में मौजूदा वक्फ अधिनियम – वक्फ बोर्डों को नियंत्रित करने वाले कानून में कई खंडों को रद्द करने का प्रस्ताव है। इसने मौजूदा अधिनियम में दूरगामी बदलावों का प्रस्ताव दिया है, जिसमें ऐसे निकायों में मुस्लिम महिलाओं और गैर-मुस्लिमों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना शामिल है।

प्रस्तावित विधेयक का उद्देश्य वक्फ बोर्ड में दो मुस्लिम महिलाओं और दो गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना है और संपत्ति को ‘वक्फ’ के रूप में गलत तरीके से घोषित करने से रोकने के लिए एक नया खंड पेश किया गया है। वक्फ का मतलब इस्लाम के अनुयायियों द्वारा दान की गई संपत्ति या भूमि है, और वर्तमान में इसका प्रबंधन समुदाय के सदस्यों द्वारा किया जाता है। वर्तमान में, वक्फ बोर्ड भारत भर में 9.4 लाख एकड़ में फैली 8.7 लाख संपत्तियों की देखरेख करते हैं, जिनका अनुमानित मूल्य ₹1.2 लाख करोड़ है। इससे वक्फ बोर्ड सशस्त्र बलों और भारतीय रेलवे के बाद भारत में तीसरा सबसे बड़ा भूमि मालिक बन गया है। वक्फ अधिनियम में आखिरी बार 2013 में संशोधन किया गया था।

  • इस विधेयक का उद्देश्य वक्फ बोर्डों की अपनी संपत्तियों के प्रबंधन की शक्ति को प्रतिबंधित करना तथा अधिक सरकारी विनियमन का प्रावधान करना है।
  • इसका उद्देश्य केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य बोर्डों में महिलाओं का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना भी है।
  • यह निर्दिष्ट किया जाता है कि सरकारी संपत्ति, चाहे वह इस अधिनियम के लागू होने से पहले या बाद में वक्फ संपत्ति के रूप में पहचानी या घोषित की गई हो, वक्फ संपत्ति नहीं मानी जाएगी।
  • विधेयक में किसी भी वक्फ संपत्ति के लिए जिला कलेक्टर कार्यालय में पंजीकरण अनिवार्य करने का प्रस्ताव है, ताकि संपत्ति का मूल्यांकन किया जा सके।
  • जिला कलेक्टर यह निर्णय लेंगे कि कोई संपत्ति वक्फ संपत्ति है या सरकारी भूमि, तथा उनका निर्णय अंतिम होगा।
  • एक बार निर्णय हो जाने के बाद कलेक्टर राजस्व रिकॉर्ड में आवश्यक परिवर्तन कर सकता है और राज्य सरकार को रिपोर्ट सौंप सकता है। विधेयक में यह भी प्रावधान है कि जब तक कलेक्टर अपनी रिपोर्ट राज्य सरकार को नहीं सौंप देता, तब तक संपत्ति को वक्फ संपत्ति नहीं माना जाएगा।

वक्फ बोर्ड के निर्णय से विवाद की स्थिति में अब संबंधित उच्च न्यायालयों में अपील की जा सकेगी।

वर्तमान में, किसी संपत्ति को वक्फ माना जा सकता है, भले ही उसकी मूल घोषणा संदिग्ध या विवादित हो। यह प्रावधान इस्लामी कानून के तहत दिया गया था, वक्फ के रूप में संपत्ति का समर्पण काफी हद तक मौखिक था, जब तक कि दस्तावेज़ीकरण (वक्फनामा) मानक मानदंड नहीं बन गया।

विधेयक में ऐसे प्रावधानों को हटाने का प्रस्ताव है, इसलिए वैध वक्फनामा के अभाव में वक्फ संपत्ति को संदिग्ध या विवादित माना जा सकता है। जिला कलेक्टर द्वारा अंतिम निर्णय लिए जाने तक संपत्ति का उपयोग नहीं किया जा सकता है।

संशोधनों में केंद्र सरकार को “किसी भी समय भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक द्वारा नियुक्त लेखा परीक्षक या इस प्रयोजन के लिए केंद्र सरकार द्वारा नामित किसी अधिकारी द्वारा किसी भी वक्फ का लेखा परीक्षण कराने का निर्देश देने” का अधिकार भी दिया गया है।

  • वक्फ बोर्ड एक कानूनी इकाई है जिसके मनोनीत सदस्य वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन करते हैं। बोर्ड प्रत्येक संपत्ति के लिए एक संरक्षक नियुक्त करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उसकी आय का उपयोग इच्छित उद्देश्यों के लिए किया जाए।
  • 1964 में स्थापित केंद्रीय वक्फ परिषद (सीडब्ल्यूसी) पूरे भारत में राज्य स्तरीय वक्फ बोर्डों की देखरेख और सलाह देती है। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, यह केंद्र सरकार, राज्य सरकार और वक्फ बोर्डों को उनकी संपत्तियों के प्रबंधन पर भी सलाह देती है।
  • वह उन्हें वक्फ अधिनियम 1954 की धारा 9(4) के तहत बोर्ड के प्रदर्शन, विशेषकर उनके वित्तीय प्रदर्शन, सर्वेक्षण, राजस्व रिकॉर्ड, वक्फ संपत्तियों पर अतिक्रमण, वार्षिक और लेखा परीक्षा रिपोर्ट आदि के बारे में परिषद को जानकारी प्रस्तुत करने का निर्देश भी दे सकता है।
  • 1995 में एक नया अधिनियम बनाया गया और बाद में 2013 में इसमें संशोधन किया गया, जिससे वक्फ बोर्ड को किसी संपत्ति को ‘वक्फ संपत्ति’ के रूप में वर्गीकृत करने का व्यापक अधिकार मिल गया। किसी संपत्ति के वक्फ के रूप में योग्य होने के बारे में असहमति के मामले में, 1995 के अधिनियम की धारा 6 में यह प्रावधान है कि “ऐसे मामले के संबंध में न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम होगा।”

यह एक चल या अचल संपत्ति को संदर्भित करता है जिसे ईश्वर के नाम पर धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए एक विलेख या एक उपकरण द्वारा समर्पित किया जाता है। दस्तावेज़ीकरण की प्रथा शुरू होने से पहले से ही यह प्रथा अस्तित्व में है। इसलिए, लंबे समय से उपयोग में आने वाली संपत्तियों को भी वक्फ संपत्ति माना जा सकता है। वक्फ संपत्ति या तो सार्वजनिक धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए हो सकती है या किसी व्यक्ति के वंशजों को लाभ पहुंचाने के लिए निजी रखी जा सकती है। वक्फ संपत्ति गैर-हस्तांतरणीय होती है और ईश्वर के नाम पर हमेशा के लिए रखी जाती है। वक्फ से होने वाली आय आम तौर पर शैक्षणिक संस्थानों, कब्रिस्तानों, मस्जिदों और आश्रय गृहों को निधि देती है जिससे बड़ी संख्या में मुसलमानों को लाभ होता है।

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