संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) ने वक्फ संशोधन विधेयक को मंजूरी दे दी, जो भारत में मुस्लिम धर्मार्थ संपत्तियों के प्रबंधन के पुनर्गठन के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण विधायी सुधार है।
संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) ने वक्फ संशोधन विधेयक को मंजूरी दे दी है, जो भारत में मुस्लिम धर्मार्थ संपत्तियों के प्रबंधन को पुनर्गठित करने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण विधायी सुधार है। इस विधेयक में मौजूदा ढांचे में 44 संशोधनों का प्रस्ताव है, जिसमें जेपीसी ने 14 प्रमुख बदलावों को मंजूरी दी है। यह लेख विधेयक की बारीकियों, इसके प्रस्तावित बदलावों और इसके अनुमोदन को आकार देने वाली राजनीतिक गतिशीलता पर गहराई से चर्चा करता है।
वक्फ संशोधन विधेयक का अवलोकन
वक्फ संशोधन विधेयक मौजूदा व्यवस्था में 44 बदलाव करके देश भर में वक्फ संपत्तियों के प्रशासन में आमूलचूल परिवर्तन करने का प्रयास करता है। इन बदलावों का मसौदा तैयार किया गया और अगस्त 2024 में लोकसभा में पेश किया गया। इस विधेयक का उद्देश्य वक्फ बोर्डों और केंद्रीय वक्फ परिषद के कामकाज में अधिक समावेशिता और पारदर्शिता लाना है।
- मुख्य उद्देश्य: पसमांदा मुसलमानों सहित हाशिए पर पड़े समुदायों को लाभ पहुंचाने के लिए वक्फ संपत्तियों के प्रशासन में सुधार करना।
- प्रस्तावित संशोधन: कुल 66 संशोधन सुझाए गए – 23 सत्तारूढ़ भाजपा के सांसदों द्वारा और 44 विपक्षी सदस्यों द्वारा।
समिति की राजनीतिक गतिशीलता
विधेयक की जांच करने वाली संयुक्त संसदीय समिति में संसद के दोनों सदनों के 31 सदस्य शामिल हैं:
- सत्तारूढ़ पार्टी का प्रतिनिधित्व: भाजपा और उसके राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सहयोगियों के 16 सांसद।
- विपक्षी प्रतिनिधित्व: 13 सांसद, जिनमें वाईएसआर कांग्रेस पार्टी का एक और एक मनोनीत सदस्य शामिल हैं।
संशोधनों पर मतदान
समिति के विचार-विमर्श के दौरान:
- स्वीकृत किए गए 14 संशोधन सत्तारूढ़ भाजपा और एनडीए सदस्यों द्वारा प्रस्तावित किए गए थे।
- विपक्ष द्वारा प्रस्तावित 44 संशोधनों को अस्वीकार कर दिया गया, जिसमें बड़े पैमाने पर पार्टी लाइन के अनुसार मतदान हुआ (16 भाजपा के रुख के पक्ष में थे, जबकि 10 विरोध में थे)।
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स्वीकृत संशोधनों का विवरण
- गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना: राज्य वक्फ बोर्डों की संरचना में अब गैर-मुस्लिम सीईओ और कम से कम दो गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल किया जाएगा।
- केंद्रीय वक्फ परिषद में बदलाव: परिषद में अब एक केंद्रीय मंत्री, तीन संसद सदस्य, दो पूर्व न्यायाधीश, चार ‘राष्ट्रीय ख्याति’ वाले व्यक्ति और वरिष्ठ सरकारी अधिकारी शामिल होंगे। इनमें से किसी भी सदस्य का इस्लामी धर्म से संबंधित होना आवश्यक नहीं है।
- संपत्ति स्वामित्व विवाद: विधेयक की धारा 3सी(2) राज्य सरकार को अधिकार क्षेत्र वाले कलेक्टर के माध्यम से यह निर्धारित करने का अधिकार देती है कि वक्फ के रूप में दावा की गई संपत्ति वास्तव में सरकारी भूमि है या नहीं। यह बदलाव वक्फ न्यायाधिकरणों से अधिकार को कलेक्टरों में स्थानांतरित करता है।
अस्वीकृत विपक्ष के संशोधन
विपक्ष द्वारा प्रस्तावित परिवर्तन, जिनका उद्देश्य वक्फ बोर्डों की स्वायत्तता को मजबूत करना और सरकारी हस्तक्षेप से सुरक्षा प्रदान करना था, को वोट से खारिज कर दिया गया। मुख्य सुझावों में शामिल हैं:
- अल्पसंख्यक समुदायों का प्रतिनिधित्व बढ़ाना।
- संपत्ति विवादों में वक्फ न्यायाधिकरण के अधिकार को बरकरार रखना।
- बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति में पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
विपक्षी सदस्यों ने मतदान प्रक्रिया में पक्षपात का आरोप लगाया तथा जेपीसी में सत्तारूढ़ दल के प्रभुत्व को उजागर किया।
समयरेखा और अगले कदम
- प्रारंभिक समय सीमा: समिति को मूल रूप से 29 नवंबर, 2024 तक अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करनी थी।
- विस्तार: समय सीमा को बढ़ाकर 13 फरवरी, 2025 कर दिया गया, जो बजट सत्र के अंतिम दिन के साथ मेल खाता है।
- अंतिम मतदान: स्वीकृत संशोधनों की पुष्टि 29 जनवरी, 2025 को मतदान के माध्यम से की जाएगी।
- रिपोर्ट प्रस्तुत करना: अंतिम रिपोर्ट 31 जनवरी, 2025 तक अपेक्षित है।
प्रस्तावित परिवर्तनों का प्रभाव
वक्फ संपत्ति प्रबंधन पर
यह विधेयक वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन के तरीके में महत्वपूर्ण परिवर्तन प्रस्तुत करता है:
- गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करके सरकार की निगरानी बढ़ाई जाएगी।
- विवाद समाधान प्राधिकरण को वक्फ न्यायाधिकरणों से हटाकर राज्य द्वारा नियुक्त कलेक्टरों को सौंप दिया जाएगा।
अल्पसंख्यक प्रतिनिधित्व पर
यद्यपि संशोधनों का उद्देश्य समावेशिता को बढ़ाना है, आलोचकों का तर्क है कि गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करने से वक्फ बोर्डों का समुदाय-विशिष्ट फोकस कमजोर हो सकता है।
हाशिए पर पड़े समुदायों पर
सरकार का दावा है कि यह विधेयक वक्फ संपत्ति प्रशासन की दक्षता और पारदर्शिता में सुधार करके गरीब और पसमांदा मुसलमानों को लाभान्वित करेगा।