प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पूर्व राष्ट्रपति श्री राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनाव (एक राष्ट्र एक चुनाव – ओएनओई) संबंधी उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया है।
प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पूर्व राष्ट्रपति श्री राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक साथ चुनाव (एक राष्ट्र एक चुनाव-ओएनओई) संबंधी उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया है।
ओएनओई (ONOE)के बारे में:
- “एक राष्ट्र, एक चुनाव” की अवधारणा एक ऐसी प्रणाली की कल्पना करती है जिसमें सभी राज्य और लोकसभा चुनाव एक साथ होने चाहिए।
- इसके लिए भारतीय चुनाव चक्र को पुनर्गठित करना होगा ताकि राज्यों और केंद्र के चुनाव एक साथ हों।
- इसका मतलब यह होगा कि मतदाता एक ही दिन और एक ही समय पर (या चरणबद्ध तरीके से, जैसा भी मामला हो) लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों के लिए मतदान करेंगे।
एक राष्ट्र, एक चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति (एचएलसी)
- एचएलसी, जिसे इसके अध्यक्ष, पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नाम पर कोविंद पैनल के नाम से जाना जाता है, का गठन सितंबर 2023 में किया गया था।
- इसका गठन एक राष्ट्र, एक चुनाव से जुड़े मुद्दों का अध्ययन करने के लिए किया गया था। इसने मार्च 2024 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
एक साथ चुनाव: उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशें
- 1951 से 1967 के बीच चुनाव एक साथ हुए थे।
- विधि आयोग: 170वीं रिपोर्ट (1999): पांच साल में एक लोकसभा और सभी विधानसभाओं के लिए एक चुनाव।
- संसदीय समिति की 79वीं रिपोर्ट (2015): दो चरणों में एक साथ चुनाव कराने के तरीके सुझाए गए।
- श्री रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति ने राजनीतिक दलों और विशेषज्ञों सहित हितधारकों के व्यापक समूह से व्यापक परामर्श किया।
- व्यापक फीडबैक से पता चला है कि देश में एक साथ चुनाव कराने के लिए व्यापक समर्थन है।
सिफारिशें और आगे का रास्ता
- दो चरणों में लागू किया जाएगा।
- पहले चरण में: लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ करवाए जाएंगे।
- दूसरे चरण में: आम चुनावों के 100 दिनों के भीतर स्थानीय निकाय चुनाव (पंचायत और नगर पालिका) करवाए जाएंगे।
- सभी चुनावों के लिए एक समान मतदाता सूची बनाई जाएगी।
- पूरे देश में विस्तृत चर्चा शुरू की जाएगी।
- कार्यान्वयन समूह का गठन किया जाएगा।
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संवैधानिक मार्ग लागू करने का
- एक साथ चुनाव लागू करने से पहले, कोविंद पैनल ने कई संवैधानिक संशोधनों का सुझाव दिया है, जिन्हें संसद द्वारा मंजूरी देनी होगी, जबकि एकीकृत मतदाता सूची के निर्माण के लिए राज्य विधानसभाओं के बहुमत से अनुमोदन की आवश्यकता होगी।
- संविधान में संशोधन के संबंध में अनुच्छेद 368(2) में कहा गया है, “इस संविधान में संशोधन केवल संसद के किसी भी सदन में इस प्रयोजन के लिए विधेयक प्रस्तुत करके ही आरंभ किया जा सकता है, और जब विधेयक प्रत्येक सदन में उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत द्वारा तथा उस सदन के उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई (विशेष बहुमत) के बहुमत द्वारा पारित कर दिया जाता है।
- इसके बाद इसे राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा जो विधेयक पर अपनी स्वीकृति देंगे और इसके बाद विधेयक की शर्तों के अनुसार संविधान में संशोधन किया जाएगा।
- उदाहरण के लिए, यदि वर्तमान सरकार पूरी ताकत से चुनाव लड़ती है तो उसे लोकसभा में 362 वोटों या दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होगी।
संभावित चुनौतियाँ
- पूरे भारत में समकालिक चुनाव लागू करना कई चुनौतियों को प्रस्तुत करता है।
- देश के आकार और क्षेत्रीय विविधता को देखते हुए ये बाधाएँ तार्किक और वित्तीय मुद्दों से लेकर संवैधानिक, कानूनी और व्यावहारिक विचारों तक फैली हुई हैं।
- एक बड़ी चिंता यह थी कि ऐसी परिस्थितियों का प्रबंधन कैसे किया जाए जहाँ कोई राज्य या केंद्र सरकार अविश्वास प्रस्ताव हार जाती है या अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले ही भंग हो जाती है।
- अन्य सभी राज्यों को एक साथ नए चुनाव कराने के लिए बाध्य करना अव्यावहारिक होगा।